2024年年底，成王人市轨说念交通第五期竖立计较获批，这是城市轨说念交通计较批复停滞一年多以后首个获批的地铁计较，也让更多列队待批的城市看到了但愿。
《中国筹谋报》记者统计发现，现在，南京、合肥、沈阳等17个城市的新一期地铁竖立计较已插足国度或省级政府审批历程。此外长春、上海、天津等17个城市的新一轮地铁计较虽未报批，但也插足编制或筹备阶段。
业内东说念主士瞻望，上述34个也曾或畴昔将插足请教、审批历程的城市中，政府财政情况较好、客流撑合手武艺强的城市，有望在2025年率先获批，但部分债务率较高的城市，短期内获批概率较小。
连年来，由于城轨审批门槛的普及，城市轨说念交通投资呈现昭彰下滑态势，地铁竖立狂飙的期绝交线风筝。
地铁新一轮计较插足密集请教期
2024年12月31日，成王人市政府新闻办官方微信公众号“成王人发布”的音信自满，当日，成王人召开市委经济使命会议，成王人市住建局党组副通知、副局长黄婉暗示，2024年，成王人开放试运营8号线二期和27号线一期表情，以及轨说念交通资阳线；获批轨说念交通第五期竖立计较。
在此之前，2024年6月，成王人市住建局在成王人市政府官网回话网友发问时称，成王人市轨说念交通第五期竖立计较已于2023年10月追究获国度部委受理，后组织多轮民众踏勘表情现场，并按要求补充了谋划贵府，瞻望2024年上半年获批。
成王人的得胜闯关，也让更多恭候审批的城市看到了但愿。
一位城市轨说念交通行业东说念主士对记者暗示，2017年8月至2018年年中，受包头地铁表情被叫停及堤防方位系统性债务风险影响，国度发展立异委一度暂停了城市轨说念交通竖立计较审批使命。2018年年中以后，审批重启。其中，西安、郑州、长春等城市轨说念交通竖立计较在2018年下半年到2019年纪首密集获批。
“频繁地铁竖立周期是5到6年，这意味着，当初获批的地铁表情在近期接踵完工，好多城市将连续具备请教新一轮地铁竖立计较的条款。”上述城市轨说念交通行业东说念主士暗示。
2018年7月，国务院办公厅发布的《对于进一步加强城市轨说念交通计较竖立处治的主张》（以下简称“52号文”）要求，原则上本轮竖立计较实际临了一年或计较表情总投资完成70%以上的，方可开展新一轮竖立计较报批使命。
重庆市轨说念交通（集团）有限公司一位负责东说念主对记者先容到，按照国度轨说念交通审批历程，方位当先要编制《城市轨说念交通线网计较》（以下简称《线网计较》），并通过方位政府审批；再字据《线网计较》编制《城市轨说念交通竖立计较》（以下简称《竖立计较》），在《竖立计较》编制过程中，方位需要完成环境影响评价、客流预测评释、社会幽静风险评估等；《竖立计较》编制完成，且通过省级政府审批后，就不错上报国度发展立异委和竖立部审批。初度请教城市的第一期《竖立计较》由国度发展立异委会同住建部审核后报国务院审批；对已实际第一期《竖立计较》的城市，后续的《竖立计较》由国度发展立异委会同住建部审批，并报国务院备案即可。
部分城市短期获批颓丧
“连年来，中央层面严控方位政府因城轨投资所带来的债务风险，要求城市轨说念交通表情经过的所有区级政府隐性债务风险品级不得处于红色区域。从近几年获批的地铁计较来看，获批的地铁表情更侧重于强化城市中心城区地铁相聚。”一位方位政府东说念主士对记者暗示，从各地情况来看，瞻望南京、西安等政府财政情况较好，客流撑合手武艺强的城市有望率先获批。
而部分债务率较高的城市，保证金交易短期内地铁新一轮计较获批颓丧。2024年纪首，有网友在东说念主民网“指令留言板”磋议哈尔滨地铁二期计较上报情况，哈尔滨市信访局回复称，哈尔滨市地铁第二期竖立计较于2017年上报至国度发展立异委待批，但2018年，国务院出台52号文，按该文献限定，哈尔滨市债务率谋略不恰当审批要求，导致二期竖立计较被归赵。近些年，由于该谋略一直不恰当审批要求，国度发展立异委仍未再行受理哈尔滨市地铁第二期竖立计较。
52号文建议，严控方位政府债务风险，进一步加大财政管制力度，按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求，严格堤防城市政府因轨说念交通竖立新增方位政府债务风险，对列入方位政府债务风险预警范围的城市，应暂缓审批（核准）其新表情。
多位轨说念交通行业东说念主士对记者清晰，为作念好政府投资表情处治使命，2023年年底，国务院下发见告，12个重心省份近期不得再新建城市轨说念交通和市域（郊）铁路表情。
据悉，这12个重心省份主要位于东北和西部地区。甘肃省则属于这12个省份之一，该省政府东说念主士对记者清晰，在2015年获批的兰州市轨说念交通线网计较基础上，兰州市2023年已制定完成了《兰州市城市轨说念交通新一轮线网计较》，并于昔日8月在市当然资源局官网进行了公示，按照计较，兰州市轨说念交通远期（到2035年）计较线网总长度约131km（新增廓清96km）。
“但2023年年底，中央出台了新要求，包括甘肃在内的12个省份不得新建城市轨说念交通表情，是以咱们只可暂时舍弃新一轮线网计较，并链接保合手与中央部委密切疏导对接，恭候畴昔地铁审批和竖立再行开启的契机。”上述甘肃省政府东说念主士暗示。
城轨投资放慢昭彰
除此以外，中央层面也在不停普及轨说念交通审批门槛。52号文也将地铁审批的方位财政收入、GDP谋略要求提高到原有限定的3倍；针对轻轨审批，方位财政收入和GDP谋略要求也提高到原有限定的2倍以上。
2021年，国度发展立异委又进一步细化城轨审批条款，不受理不具备条款的城市和一般地级市的首轮竖立计较；同期限定开放运营3年后客流不达方向，不行上报新一轮竖立计较。
审批门槛的不停普及，使大致获批的城市和表情越来越少，城市轨说念交通投资也呈现昭彰下落态势。
中国城市轨说念交通协会发布的数据自满，中国城市轨说念交通竖立投资范畴在2020年达到6286亿元的最岑岭之后，近几年合手续回落，2023年完成投资额为5214.03亿元，较最岑岭下落17.05%。
“城轨投资和竖立岑岭期已过，畴昔城轨表情每年的获批和新增范畴王人不会太高。”中国中车股份有限公司（601766.SH，以下简称“中国中车”）东说念主士对记者暗示，近几年，中国中车的城轨订单已出现昭彰下滑态势，2022年城轨车辆订单约为7000辆，2023年不及5000辆，2024年已下滑到2000辆傍边。
中国城轨行业永久实行企业定点天禀，国内有7家企业领有城市轨说念车辆坐褥天禀，可坐褥地铁、轻轨等轨交车辆居品，包括中国中车6家子公司和北京地铁车辆装备有限公司（以下简称“京车装备”）。京车装备主要容身于北京市集，中国中车下属6家子公司在城轨车辆界限市集份额占比达90%以上。
